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眾所周知，保安服務(wù)業(yè)是一種新興的企業(yè)，它產(chǎn)生于我國(guó)改革開(kāi)放的前期，是經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。出于當(dāng)時(shí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革還處于摸索階段，因此，保安服務(wù)業(yè)帶有濃重的“政企合一”的色彩。無(wú)論是從保安服務(wù)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理模式、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行機(jī)制等方面，都明顯地保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。正由于上述的種種原因，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)至今仍處于低層次、低水平、和低效益的初級(jí)階段。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，在保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，仍無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則接軌，更談不上與國(guó)際保安服務(wù)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。盡快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的保安服務(wù)業(yè)的管理模式和經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，是我國(guó)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握保安服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，是建立保安服務(wù)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的前提。

現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求是：產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。即要求界定企業(yè)所有權(quán)的劃分，明確企業(yè)的投資主體和監(jiān)管主體，落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)；政企分開(kāi)、管理科學(xué)要求改變對(duì)企業(yè)等同與政府行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的辦法，廢止用行政考核、選用、任免企業(yè)法人的做法，賦予企業(yè)應(yīng)有的基本權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。

保安服務(wù)業(yè)作為企業(yè)，必須符合現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤和保安服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的特殊歷史背景，我國(guó)保安服務(wù)公司普遍存在產(chǎn)權(quán)不請(qǐng)、政企和一、業(yè)務(wù)范圍單一，企業(yè)缺乏自主權(quán)，保安服務(wù)公司的自身資本積累困難的種種弊病，背離了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。

重新認(rèn)識(shí)保安服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，是保安服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的基礎(chǔ)，保安服務(wù)公司是企業(yè)，它必須具備企業(yè)的基本特征，我們不能因?yàn)楸０卜?wù)業(yè)有一定的特殊性，而使企業(yè)固有的特征發(fā)生改變，否則，保安服務(wù)業(yè)企業(yè)的性質(zhì)就將不付存在。保安服務(wù)業(yè)的特殊性表現(xiàn)在，它的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其業(yè)務(wù)范圍的內(nèi)容與其他企業(yè)有所不同，表現(xiàn)為一種安全防范活動(dòng)，保安服務(wù)業(yè)的特殊性還表現(xiàn)為公安機(jī)關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管部

建立保安服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度，“政企分開(kāi)”是關(guān)鍵。而“政企分開(kāi)”的核心，是如何正確認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是不容質(zhì)疑的，也是必須堅(jiān)持的。這是由保安服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容和保安服務(wù)業(yè)的特殊性所決定的。保安服務(wù)業(yè)一方麗是企業(yè)，但同時(shí)它又是我國(guó)社會(huì)安全保障系統(tǒng)的熏要組成部分，是群防群治的防范組織。其服務(wù)的翻標(biāo)與公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“政治穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安”的目標(biāo)是一致的。中國(guó)保安服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，有中國(guó)國(guó)情和社會(huì)制度的特點(diǎn)，因此，在任何時(shí)期，都必須堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

二、競(jìng)爭(zhēng)是保安服務(wù)業(yè)的本質(zhì)特征。

作為企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)是保安服務(wù)業(yè)的本質(zhì)特征。我國(guó)保安服務(wù)公司的組建，基本上與我國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)的設(shè)置是一致的，保安服務(wù)公司這種以行政區(qū)劃為范圍的設(shè)置特點(diǎn)，形成我國(guó)保安服務(wù)公司棋盤(pán)式的格局。保安服務(wù)公司“畫(huà)地為牢”，大而全，小而全，只能在自己的區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)之間的保安服務(wù)難以展開(kāi)。實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重限制了保安服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，客觀(guān)上形成保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)壟斷和自我封閉。這種事實(shí)上形成的行業(yè)壟斷和自我封閉，使保安服務(wù)業(yè)失去了其應(yīng)有的活力。無(wú)法發(fā)揮保安服務(wù)業(yè)“靈活多變，拾遺補(bǔ)缺”的作用。保安服務(wù)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，使保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展在質(zhì)量和水平難以再上新臺(tái)階，阻礙保安服務(wù)業(yè)向深度和廣度的發(fā)展。